为建设幸福江阴、率先基本实现现代化献智出力

——在中国民主同盟江阴市第四次盟员大会上的工作报告（征求意见稿）

陈捷元

各位盟员、各位同志：
    正当全市上下认真学习、贯彻落实党的十六届六中全会和中共江阴市委第十一次代表大会精神，凝心聚力全面实施“十一五”规划，加快“幸福江阴”建设之际，中国民主同盟江阴市第四次盟员大会今天隆重开幕了。本次大会的主要任务是：认真学习贯彻中共中央5号文件和十六届六中全会精神，回顾和总结第三次盟员大会以来的五年工作，选举产生民盟江阴市第四届委员会，号召全体盟员继续高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，坚持以科学发展观为指导，以加强参政议政能力建设为重点，团结一致，同心同德，振奋精神，开拓进取，为建设和谐、幸福的新江阴而努力奋斗。
    现在，我受民盟江阴市第三届委员会的委托，向大会报告工作，请予审议。

    一、五年来工作的回顾

    民盟江阴市第三届委员会组成以来，至今已经五年。五年来，盟市委在中共江阴市委和民盟无锡市委的领导下，在中共江阴市委统战部的指导和帮助下，坚持以促进发展为第一要务，紧紧围绕市委市政府中心工作，服务大局，讲求实效，积极履行政治协商、民主监督和参政议政职能；坚持以构建和谐社会为目标，主动创新工作思路和工作方法，全面推进自身建设，切实履行参政党职能，不断提高参政议政能力和水平，为建设适应新时期发展要求的高素质参政党作出了积极努力，为江阴经济发展和社会进步作出了应有贡献，盟的各项工作取得了显著成绩。
    一、以促进发展为第一要务，切实履行参政党职能，不断提高参政议政质量和水平
政治协商、民主监督、参政议政是民主党派的基本职能，履行基本职能的水平不仅是政治把握能力的直接体现，也是组织领导能力和合作共事能力的重要体现。盟市委始终把参政议政工作作为永恒主题和自身“生命线”，按照“围绕大局，服务中心，促进发展”的工作思路，广泛开展调查研究，充分发挥盟的人才优势和智力优势，创新形式、拓宽言路，集中全体盟员智慧，认真参与政治协商，积极开展调研议政和民主监督。
    （一）强化意识，认真参与政治协商
    民盟江阴市委领导把参加高层次的政治协商和参政议政活动作为一项重要的政治任务，认真参加中共江阴市委举行的“结对子谈心”、“政治协商会”、“情况通报会”等高层次政治协商和参政议政活动，他们认真调研、精心准备、坦诚直率建言献策，真诚友善交流思想，就我市经济社会发展的大政方针、重大决策及重要人事安排提出了许多积极的意见和建议。同时，盟市委领导还多次应邀列席中共市委扩大会议、市政府工作会议和其他职能部门的重要工作会议，在我市政治经济和社会文化领域发挥了积极的促进作用。
    （二）完善机制，积极开展调查研究
    调查研究是谋事之基，成事之道，调查研究能力是参政议政的基本能力之一。近年来，盟市委通过完善工作机制，拓宽信息渠道，扎实做好调查研究工作，不断提高参政议政质量。
    盟市委主要领导直接关心指导参政议政工作，大型调研、重大发言、重要提案都由市委会集体研究确定。2004年，盟市委全体委员专程赴南通列席省盟参政议政工作交流会，学习兄弟盟市委先进经验，努力提升参政议政水平。2005年，盟市委专门成立参政议政工作委员会，组织和带领市委调研处、基层支部开展调研，参政议政措施到位，责任明确，工作机制进一步完善。
    盟市委通过组织盟员参加形势报告会、专题讲座、政协政情交流会以及各种考察活动，为盟员提供知情渠道，为参政议政夯实基础，整个调研工作呈现出明显的特色和亮点：
    一是调研选题上更有针对性，扣准了政府关注的重点，老百姓关心的热点，体现了民盟参政议政的优势和特点。
    二是调研内容上更有科学性，建言立论以事实为依据，调查内容建立在全面翔实的第一手资料上，立论更加坚实可靠。
    三是调研形式更具多样性，既“走出去”了解情况、掌握资料、学习经验，又“请进来”把脉听诊、释疑解惑。2004年，就我市农业产业结构调整和农民增收问题，盟市委领导专程赴南京邀请南农大专家来澄实地考察调研，举办了江阴农业发展论坛，为江阴农业发展提出了很多富有前瞻性、建设性的建议，得到中共江阴市委、市政府的充分肯定。省盟曹卫星主委亲临大会讲话，充分肯定了“论坛”这一调查研究、参政议政的好形式。
    四是调研过程强化了参与性，大力倡导开展“一支部一调研，一盟员一建议”活动，并在此基础上对重大课题有针对性地开展集中调研，既提高了调研的质量，又大大激发了基层支部的政治责任感。
    五年来，盟市委先后把教育改革、文化建设、人才资源开发、创新型城市建设、社区建设、“三农”问题、节约型社会建设、生态环境保护、可持续发展等课题作为社会调研的重要内容，深入开展调查研究，积极建言立论。基层支部紧紧围绕中共江阴市委、市政府中心工作，纷纷就本地区、本单位工作和人民群众普遍关心的热点、难点问题广泛开展调研，认真出谋划策，许多合理化的意见和建议被吸收采纳，对我市经济社会建设起到了积极的推动作用。
    （三）围绕中心，切实提高议政质量
    “立盟为公、参政为民”是民盟工作的出发点和落脚点，因此，密切关注民生，深入了解民情，努力反映民意是民盟的重要任务。在参政议政过程中，盟市委既重视发挥盟组织的整体功能，也充分体现代表人士的个体作用，围绕市委、市政府中心工作，认真履行职能，积极献计献策，无论是两会发言还是建议、提案，其数量和质量较往届均有进一步提高。五年中，先后提交《应对入世的最好方法就是政府先入世》、《关于文物保护与创建国家历史文化名城的几点建议》、《关于让教育为江阴经济腾飞插上翅膀的建议》、《关于加大政府投入力度，推进农产品质量安全工程的建议》、《采取积极有效措施，确保农民稳步增收》、《全面启动生态市建设，促进江阴经济社会可持续发展》、《关于理顺城管执法体制，规范我市乡镇城管执法工作》等两会专题发言16篇，撰写《关于沿江开发的几点建议》、《加快人才资源开发，提高可持续发展能力》、《关于加强科学规划，保护吾山湾的建议》、《关于我市停车难情况的调查和建议》、《关于均衡义务教育阶段城乡教育发展的建议》等集体提案20多件（其中2件被市政协列为1号提案，1件被市人大列为重要建议，5件被市政协列为重点提案），个人建议提案200多件（其中20多条个人建议提案被市政协评为优秀提案，有15人次被市人大、政协评为先进个人和建议提案积极分子）。
    这些发言和提案分别对我市社会经济发展、民主政治建设、科教文卫事业、和谐社会建设等问题进行深入探讨和研究，提出了许多有价值的意见和建议。其中，盟市委领导提出的“必须采取果断措施停止开山采石”的意见，得到了中共江阴市委、市政府的迅速采纳和实施，“关于建设生态市的建议”被中共江阴市委写入工作报告，并列入政府工作议事日程，“关于加强文物保护的意见”受到中共江阴市委、市政府的高度重视并被采纳实施。盟市委集体提案《关于农产品质量安全工程的建议》被市政协列为1号提案后，市政协组织了专题视察，建议市政府要在加快推进城市化建设的进程中，同步配套规划无公害蔬菜基地和“放心菜”基地建设，高起点建立省级标准的农产品质量检测中心。如今，一座集农副产品实验、检测于一体、堪称全省一流装备的农副产品检测中心大楼已经建成，农副产品质量检测工作全面开展。2004年，盟市委《关于生态市建设的建议》被列为重点提案后，中共江阴市委、市政府加大了创建生态市的力度，经过近两年的努力，我市于今年通过了生态市创建技术核查和考核验收，成为国家环保总局正式命名的全国首批生态市。2005年，盟市委提交的《关于构建节约型社会，增强可持续发展能力的建议》又一次被列为市政协重点提案，受到市委、市政府的高度重视，并已采取措施积极推进建设。
    （四）加强联系，共同促进教育、文化事业发展
    民盟是以教育、文化界人士为主体的参政党，结合界别特点，盟市委加强与市教育局、文化局、民政局的对口联系，定期开展交流活动，选派优秀盟员担任相关部门特约监督员，共同致力于推进江阴教育、文化等社会事业的发展。
五年中，盟市委与教育局、文化局、民政局共开展对口联系活动20多次，就江阴中小学学校布局调整及发展、义务教育、未成年人的思想道德建设、繁荣文化市场、争创历史文化名城以及残疾人社会保障等问题开展探讨和研究，提出了很多积极的意见和建议，得到有关部门充分肯定和采纳。
    盟内12名政府部门特约员，认真履行职责，充分发挥作用，对所涉部门的工作高度关注，全力支持，并客观公正、实事求是地分析和评判部门工作，提出中肯的意见和建议，以积极的姿态帮助部门和行业改进工作，受到相关部门的高度评价。
二、以思想建设为核心，全面推进盟的自身建设，努力打造适应新时期要求的高素质参政党
    （一）思想建设常抓不懈，盟员素质全面提高
    思想建设是盟组织自身建设的核心，是一项关系民盟自身发展的迫切性任务，也是确保民盟各项工作沿着正确轨道运行的根本所在。盟市委始终把爱国主义教育、社会主义教育、党的方针政策、统战理论、盟史盟章及重要时事政治教育作为政治理论学习的重要内容，结合各种会议，利用多种渠道，采用多种形式，广泛开展学习和研讨，推动盟内的政治理论学习。学习中，注重把学习邓小平理论和“三个代表”重要思想贯穿于学习的全过程，注重与学习党的十六大精神和党的基本路线方针政策相结合。盟市委领导认真参加市民主党派理论学习中心组的学习和交流，盟市委理论学习中心组结合主委会议、市委会议等形式开展学习研讨，基层支部及广大盟员坚持在自学的基础上结合组织生活和支部会议开展学习交流。5年来，盟员在理论学习会上交流和在报纸、刊物上发表的理论学习文章有 500多篇。
    在理论学习过程中，盟市委不断完善制度，改进形式，紧紧围绕中心，密切结合实际，努力促进盟员政治素质的提高。一是与学习重大时事政治相结合。学习江总书记5.31讲话、“三个代表”重要思想、十六大精神、中共中央5号文件、胡锦涛总书记走访民主党派中央时的讲话、社会主义荣辱观、在全国统战工作会议上的讲话、中共江苏省委李源潮书记关于全面落实科学发展观的讲话、中共江阴市委扩大会议精神、省市统战工作会议精神等重要内容，在学习中对广大盟员进行形势和政策教育，以增强广大盟员的责任感和使命感。二是与开展爱国主义教育、多党合作优良传统教育相结合。通过组织和开展节庆纪念活动、祭扫烈士陵园、社会考察、知识讲座、盟员座谈、盟史盟章学习、统战理论研讨、广场文艺演出等活动开展爱国主义及优良传统教育；加强党盟联系，积极开展党盟联谊活动，盟市委与对口部门、基层支部党组织定期沟通交流，各基层支部定期开展党盟座谈、党盟联合考察等活动，密切党盟关系，促进自身建设。三是与参观考察活动相结合。盟市委和基层支部都把考察活动作为理论学习的重要组成部分，通过多种形式的考察活动增强盟员的感性认识，开阔视野，激发投身社会主义现代化建设的热情。
    （二）组织建设稳步推进，盟的发展倍增活力
    组织建设是自身建设的基础，是盟组织履行好参政议政职能的重要条件。在组织建设中，盟市委坚持凝聚人心，稳步发展，不断增强盟的社会影响力。
    一是认真做好组织发展和培训工作。组织发展坚持“三个为主”和“在工作中发展，发展是为了工作”的方针和原则，严格发展程序，注重政治素质，并同参政议政、后备干部队伍建设相结合，5年来共发展盟员40多名。盟市委通过举办新盟员培训班、专题理论讲座等形式，对新盟员进行民盟的优良传统教育，以增强广大盟员坚持中国共产党领导的自觉性。根据骨干盟员和基层支部主委本职工作重、理论学习时间紧的实际，盟市委积极与各单位党组织协调，安排他们参加社会主义学院学习，党外知识分子培训和理论骨干学习锻炼，帮助他们提高对统一战线理论的认识和理解，增强做好基层盟务工作的主动性和光荣感。
    二是加强后备干部队伍建设，大力举荐人才。盟市委贯彻民盟中央“人才兴盟、人才强盟”的方针，扎实工作，着力抓好后备干部的培养工作。重视加强中青年盟员骨干的培养和选拔，不断在盟务工作中压担子打基础，积极向各级党组织推荐，为后备干部的成长搭建平台，通过几年的努力，盟内逐渐形成了一批工作能力强、热心盟务、具有奉献精神的后备干部队伍，努力为盟的参政议政等各项工作提供了人力资源支持。目前，盟内共有40多名盟员担任无锡、江阴人大代表、政协委员和各类特约员。近年来，盟内实职干部安排有了新突破，龚振东（行政审批中心主任）、郁志刚（政协提案委员会主任）、何香娟（教育局副局长）等一批盟员走上了部门领导岗位。
    三是深入基层，不断推动基层组织建设。盟市委按照盟中央的要求，围绕“发展人才，保证民盟的新陈代谢；凝聚人心，强化民盟的整体实力；开展活动，增加民盟的社会影响”三个方面加强基层组织建设。重视做好盟支部换届工作，通过换届进一步优化基层支部领导班子结构，提高整体素质和参政议政能力。各基层支部努力加强自身建设，不断提高发展活力，市中、南菁和职技中心校等3个支部被民盟江苏省委评为先进支部。
四是注意培养女干部、关心女盟员的发展成长，每年专门安排女盟员外出学习考察，先后两次选派优秀女盟员代表参加省盟妇女工作会议，开展学习交流。何香娟、何梦、钱晴、缪丽君等一批女盟员立足本职，热心盟务，在工作中得到了锤炼、增长了才干。
    （三）制度建设日益规范，盟务工作水平切实提高
    盟市委不断加强盟务工作规范化、制度化建设，严格执行集体领导制度，不断建立健全规章制度，按计划召开主委会、市委会、部门工作会议和盟员大会，实行《支部工作考核办法》，及时进行考核评议，促进了工作的开展。不断加强盟的宣传工作，五年来，上级盟讯和报纸报道盟市委及盟员工作及活动的文章150多篇，盟内刊物《江阴民盟》由报纸型向杂志型成功过渡，累计出刊20多期，刊登新闻报道、调查研究、提案建议、盟务动态、盟员风采等栏目文章500多篇，为盟内开展理论研讨、参政议政、学习交流和对外宣传发挥了积极的促进作用。盟市委重视做好关心人、帮助人的工作，盟市委领导经常与盟员谈心，及时慰问老盟员、看望生病或家中发生困难的盟员，帮助他们解决困难，盟内团结和谐的气氛不断得到发扬，盟组织的凝聚力不断得到增强。
    三、以爱岗敬业为基础，发挥优势，服务社会，大力提升民盟社会形象
    （一）爱岗敬业，成绩斐然
    广大盟员在各自工作岗位上奋发进取，勤奋工作，在本职工作中起到了示范带头作用，不少同志成为专业骨干、同行典范。
    教育界盟员坚持教书育人，注重教学科研，在教育岗位上辛勤耕耘，取得丰硕成果。张建新、周炳新、单红霞、谢国丰、缪倩娟等盟员所教的班级，学科成绩在省内同类学校领先；张建新、奚静娟、谢国丰等指导的学生在全国学科竞赛中获一等奖；单红霞、顾莲芬、刘艳、袁自衡、杨治明、张洪民等的教学论文获全国一等奖、优秀奖。缪丽君、凌卫华、俞静娟、沈彬、李惠兴、薛国平、赵雪琪、毛曙宇等10多名盟员，分别被评为无锡市、江阴市名教师、学科带头人和教学能手。
    文化界盟员为振兴民族文化、弘扬社会主义精神文明勤奋工作。他们积极围绕我市中心工作，创作排练、组织参与各类演出近千场次，为宣传江阴、宣传党和政府的政策法规和发展经济作贡献。杨祖良的锡剧作曲获江苏省五星工程奖；庄铁声的小戏作品获中国曹禺戏剧奖银奖；许建铭的书法作品入选中国书画名家作品展和首届国际艺术节中国书法大展，获全国书法大赛优秀奖；陶建荣的美术作品入选国庆55周年美术作品大展，获省美展佳作奖；缪进荣、许国生获省锡剧节优秀表演奖。
    在政府部门工作的盟员严以律己，勤政廉政，认真履行职责，不少被评为优秀公务员，受到政府嘉奖，树立了党外干部良好的形象。
经济、企业界盟员自觉担负起社会责任，以出色的工作业绩为盟组织增光添彩。盟员周明宝负责的法尔胜集团技术开发部，去年成功开发了油管防盗监控预警系统，解决了油管防盗难题。近年来，盟员曹亚平负责的诚远铝业有限公司销售突破20亿元；费学军负责的建伟幕墙公司销售达12亿元。瞿百顺的邮集6次代表中国参加世界集邮展览，多次获得大镀金奖，创造了江苏省邮集参展的最好成绩。
    离退休老同志们退而不休，乐在奉献。杨福康在各类报纸刊物上发表文章50多篇，并创作发表10万字的童话故事；张志善出版40万字的《中国当代教育家传》；丁阿虎主编出版了《儿童文学集》；杨治明近年来为黄山炮团、九五部队培训厨师60多人，培训下岗职工40多人，为完成弘扬霞客文化的宏大志愿，克服种种困难，沿着徐霞客走过的路到全国各地考察，用自己独具匠心的“霞客宴”去挑战“满汉全席”，并全面总结了长江三鲜的特性及烹饪方法，被中国烹饪协会指名收录进《中华名菜谱》，为江阴美食走向世界作出了积极贡献。老盟员徐建文，103岁高龄依然耳聪目明、思维敏捷，他热情关注盟的发展，积极支持江阴经济、社会建设，成为江阴民盟的典范。盟员朱文郁呕心沥血，历时3年创作了唐诗、宋词、元曲三百首3个楷书百米长卷，去年在我市及南京等地成功举办了书法作品展，目前，不朽的遗作正在申报吉尼斯世界纪录；已故盟员陈权身患绝症依然致力于教育事业，用病弱的身躯支撑起中国新东方教育集团扬州分校的建设、管理重任，将一个普通盟员的名字深深刻进新东方的发展史；已故盟员裴寿衡几年来带领市长青艺术团，坚持排练，参加各类演出50多场，被评为全国健康老人。还有很多老同志发挥自己的业务专长，或三尺讲坛、耕耘不止；或社区服务、老当益壮，为促进社会的发展积极奉献。
    广大盟员秉承和发扬“把实事做好，把好事做实”的优良传统，盟内形成了做实事、做好事，人人争作贡献的良好局面。据不完全统计，五年来，盟员中有110多人次获市以上各类荣誉称号及表彰；盟员的科研论文在全国获奖的有50多篇、省级以上获奖的有90多篇；省级以上出版社出版书籍28本；省级以上刊物发表文章380多篇；市级以上报刊发表文章2500多篇。2003年，盟市委被评为“江苏省各民主党派、工商联为经济建设服务先进集体”。
    （二）服务社会，讲求实效
    盟市委、基层支部及盟员结合自身特点，发挥智力优势，本着突出重点、注重实效的原则，积极开展形式多样的社会服务工作。
    盟员史影创办的天华艺校，努力探索并大胆实践素质教育，全力弘扬民族文化，积极参加无锡、南京等地的大型演出和本市的各种公益活动。2003年，他们应奥地利维也纳市长邀请，在享有“音乐圣殿”之称的金色大厅，为异国观众献上了一台具有浓郁中国风情的民族音乐会，引起国内外极大反响。2006年，由盟市委领导率领，天华艺校民乐团赴台开展民乐文化交流， 在台北中山纪念馆举行了“天华之声.华艺之乐”两岸青少年国乐联演，为弘扬民族文化和促进江阴对外文化交流、推动两岸经贸合作发挥了积极作用。盟员李勇创办的天琴文化艺术培训中心，所培训学员多次在国内艺术大赛上取得优异成绩，中心还组织教师、学员到社区、工厂、部队、学校进行音乐培训和演出活动30多场次，受到社会各界欢迎。盟员杨祖良策应市委、市政府跨江联动、共同发展战略，在靖江创办银河艺术学校，组织小学员参加全国国标舞、拉丁舞和上海国标舞公开赛，分别获得了优秀奖、五项全能冠军和小学生组第一名的佳绩。盟员郁光宙任市羽毛球协会主席，出资10万元创建市羽毛球培训中心，组织羽毛球比赛25场次，培训的学员获得无锡市女子团体冠军。盟员翁磊为职中组织举办全国省级计算机等级培训班90个，培训人员4000多人，组织教师信息技术模块、全国计算机等级考试20多次。在纪念中国人民抗日战争胜利60周年活动中，盟市委牵头承接了专场文艺晚会的策划、统筹和演出等工作，中共江阴市委、市政府及有关部门领导、解放军驻澄部队官兵1200多人观看了演出，节目主题鲜明、内容丰富、表演精彩，受到领导和全体观众的一致称赞。
    近年来，我们多次开展了学科讲座、教学示范、扶贫结对等活动，积极促进了学校的教学工作。2003年，盟市委与澄西中学结成共建单位，组织盟内无锡市、江阴市名教师、教学能手、学科带头人送教下乡，为提高学校教学质量、创建省三星级重点高中发挥了积极作用。2005年，我们又与申港中学结成共建单位，组织10名教学骨干，与申港中学青年教师结成师徒对子，推动申港中学整体教学水平的提高。文化支部盟员认真创作排练，积极组织群众文艺汇演，创作排练了大型锡剧《 霞客行》和“平安江阴”专题文艺晚会，为群众演出200多场；盟市委连续5年持之以恒，每年春节开展送春联下乡活动，累计为农民群众书写春联3000多付。职中支部组织学雷锋义务磨刀队，利用节假日长期坚持有计划地深入社区，至今已为居民义务磨刀9万多把，受到市委宣传部和团市委的多次表扬。经济支部积极开展助残帮困活动，盟员訾建平、曹亚平向培智学校捐赠彩电3台、VCD机一台，瞿百顺牵头为我市一位血友病患者捐款28000元。在我市慈善基金发起的“慈善一日捐”活动中，盟市委率先组织参加了捐款活动，费学军两次捐款55000元，訾建平、曹亚平、曹玉兴、唐纫兰等盟员一次共捐款5000多元，盟市委捐款5000多元，朱文郁、许建铭、缪进荣、许国生等积极参与书画义卖和义演活动，基层支部盟员积极踊跃参加了捐款活动，捐款总额达8万多元。2005年，费学军捐资10万元资助医院、学校及孤儿。曹亚平捐资3万元资助学校及贫困生，并长年资助2名贫困学生就学。李惠珍每年出资5万元在山观中学设立奖学基金，年内捐书5000册，并长年资助5名贫困生上学。在与市澄西、申港两所学校开展结对共建活动中，盟市委还组织发动盟员捐款资助两校贫困学生，经济支部费学军、曹亚平每人每年捐资1万元，现已出资6万元，为这两所学校的40多名学生解决了学费问题。
    同志们：过去的五年，是民盟江阴市委继承盟的优良传统、再创辉煌的五年，是进一步搞好政治交接、稳步发展的五年，是加强自身建设和发挥参政党作用、取得积极成效的五年。这些成绩的取得，是大家团结一致，共同努力的结果。在此，我代表民盟江阴市第三届委员会，向领导我们工作的中共江阴市委、民盟无锡市委，向一贯关心我们工作的市人大、市政府、市政协，向支持和帮助我们工作的中共江阴市委统战部，向民盟历届老领导，向辛勤工作在各条战线的盟员，致以崇高的敬意和衷心的感谢！
    在总结五年工作成绩的同时，我们也清醒地认识到：新时期对参政党履行职责和加强自身建设提出了新的更高的要求，如何根据“内强素质，外树形象”的要求，进一步提高盟的整体素质，我们还要做长期艰苦的努力；参政议政、民主监督，尚需进一步发挥盟的整体功能，切实提高针对性、可行性与时效性；盟的思想建设和基层支部建设等方面也需要认真加以总结和深入探索。我们一定要进一步解放思想，实事求是，与时俱进，高度重视存在的问题与不足，认真思考，加倍努力，切实加以研究和解决。

二、五年来工作的体会

    回顾五年工作实践，我们深刻地体会到：
    一、以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，自觉接受中国共产党的领导，坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是我们做好工作的根本保证
    邓小平理论和“三个代表”重要思想，反映了当代世界和中国发展变化对党和国家工作的新要求；邓小平同志关于新时期多党合作的理论，继承和发展了毛泽东同志统一战线和多党合作思想，回答了新时期中国政党制度建设过程中所面临的重大理论和实践问题，为民盟确立新时期的历史定位和发挥作用指明了方向。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是适合我国国情的政党制度，是我国的基本政治制度。坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是调动一切积极因素，实现国家发展宏伟目标的必然要求，是社会主义民主政治建设的必然要求，也是为改革开放和现代化建设创造稳定政治环境的必然要求。历史决定了中国共产党的领导和执政地位，这是民盟的历史经验和政治准则，也是我们做好民盟工作的根本保证。
    二、继承和发扬盟的优良传统，不断密切党盟关系，努力促进合作共事，是我们做好工作的关键
    民盟是政治联盟性质的参政党，具有进步性和广泛性相结合的特点。在民盟和中国共产党长期合作的历史进程中，在共产党的正确政治主张指引下，老一辈民盟盟员的学识风范、工作业绩、高尚情操为我们树立了良好榜样，他们与中国共产党风雨同舟，肝胆相照、亲密合作的精神和业绩，我们要永远学习、继承和发扬。“长期共存，互相监督，肝胆相照，荣辱与共”，这是中国共产党领导革命和建设的三大法宝之一，也是各民主党派的行动准则，坚持党的领导是多党合作制的基本前提和根本准则。在以往的工作中，盟市委十分重视和中共江阴市委统战部、对口部门以及基层支部党组织的联系交流工作，主动争取党组织的支持，不断密切党盟关系，为促进事业发展起到了重要作用。
    三、充分发挥盟的优势和特点，围绕中心，服务大局，积极参政议政，努力奉献社会，是我们做好工作的有效途径
    在以往的工作中，盟市委努力适应国家和地方经济社会发展要求，紧紧围绕经济建设这个中心，认真贯彻落实科学发展观，为推进我市经济、政治、文化建设和社会发展，“出主意、想办法、做实事、做好事”，积极探索，认真实践，扬长避短，发挥优势，做出了积极的贡献，也积累了一定的经验。其中重要的一点是，我们在注意发挥全体盟员积极作用的同时，注重围绕中心，服务大局，并结合自身优势和特点，引导盟员从当地实际出发，从盟内智力资源的实际状况出发，切实有效地开展参政议政和社会服务活动。我们要进一步发挥好盟组织的优势和特点，本着实事求是、与时俱进的精神，为盟的工作不断发展开辟更加广阔的天地。
    四、努力提高自身素质，切实加强后备干部队伍建设，全体同志团结一致，务实奋进，是我们做好工作的基础
    自身建设是一个政党自我进步，自我完善的根本要求。也是适应环境变化，适应社会发展需要的根本手段。它必须自觉主动地进行自身建设，必须长期坚持自身建设，必须根据时代的要求进行自身建设，必须与时俱进，有所创新地进行自身建设，把自己建设成高素质的适应新世纪需要的参政党。自身建设，就是要提高自身的参政议政能力，提高自身的政治把握能力，就是要提高自身的与中共合作共事的能力，就是要提高自身的组织领导能力。
    新的形势和任务对我们提出了更高的要求。作为一个参政党，我们不仅要学习政治理论，学习党和国家的重要方针政策、法律法规，而且还要学习先进的科学文化知识，并在自己的专业领域内不断进行知识更新，不断提高自身素质，这样我们才能跟上时代步伐，才能更好地发挥作用。加强盟的后备干部队伍建设是一项十分重要而紧迫的工作，对于盟的巩固和发展，对于多党合作的长期存在和发展意义十分重大，要切实提高他们的政治素质和综合素质，进一步巩固多党合作的政治基础和思想基础，为多党合作和盟的长远发展储备人才，夯实组织基础。在盟的各项工作过程中，要始终牢牢把握大团结、大联合的主题，尊重盟员、关心盟员，理解盟员，维护盟员的合法权益，把各方面的智慧和力量凝聚起来，充分发挥盟员的积极性和创造性，为我市的经济社会发展作出新的贡献。

三、对今后工作的建议

    民盟江阴市第四次盟员大会，将选举产生新一届市委会领导机构。今后五年，是我国全面实现“十一五”规划，建设社会主义现代化的重要阶段，也是我市贯彻落实党的十六届六中全会精神，科学发展、和谐发展，积极建设幸福江阴的重要阶段。中共中央5号文件的颁布和实施，对于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，对于发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，具有重大而深远的意义，既为我们民主党派更好地发挥作用提供了更加广阔的空间，创造了良好的氛围，也赋予了我们更加艰巨的任务。作为参政党，我们一定要有强烈的责任感、使命感，自觉地担当起历史赋予我们的使命，为促进发展、构建和谐社会、建设幸福江阴贡献力量。为此，提出以下建议：
    一、高举旗帜，坚定信念，始终保持正确的政治方向
    坚持中国共产党的领导是民盟的政治选择，是多党合作的前提；马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想是我们开展各项工作应该遵循的指导思想，也是引领时代前进的伟大旗帜。我们要认真学习贯彻胡锦涛总书记在全国统战工作会议上的讲话精神，加深对中国共产党的先进性和执政必然性的认识，进一步提高接受中国共产党领导的自觉性，增强走建设有中国特色社会主义道路的坚定性。要认真学习和深刻领会中共中央关于《进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》的精神实质，努力增强广大盟员坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的自觉性，激发广大盟员参政议政的积极性，使盟组织的各项工作沿着正确的轨道和方向运行，并不断取得新的成绩。
    二、联系实际，与时俱进，进一步提高参政议政水平
    党的十六届六中全会是在我国改革发展关键时期召开的一次十分重要的会议。全会作出的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》和胡锦涛总书记的重要讲话，是指导我们构建社会主义和谐社会的纲领性文件，也是指导我们做好当前和今后一个时期盟的工作的纲领性文件。盟市委要把学习贯彻全会精神作为当前和今后工作中的重要政治任务，要把全体盟员的思想和行动统一到中央的决策部署上来，统一到为构建社会主义和谐社会争作贡献上来；要切实把维护团结稳定、促进社会和谐作为参政议政、民主监督重要内容，发挥民盟联系面广、智力密集优势，深入开展调查研究，对事关和谐社会建设的重大问题提出具有战略性、前瞻性而又切实可行的意见建议；要深入基层，帮助党和政府了解民情、体察民意、稳定民心，为构建社会主义和谐社会和建设幸福江阴全力以赴、积极奉献。
    三、整合资源，增强合力，切实发挥盟组织的整体功能
    基层支部是盟组织的支柱，是推进各项盟务工作的基础，基层组织的活力直接影响着盟组织整体功能的发挥。盟市委要进一步密切与基层支部的沟通与联系，积极为基层支部建设和发展创造条件；要建立健全后备干部的物色、考察、培养机制，以信相守，以诚相招，不断发现和培养德才兼备的优秀人才，并将他们选拔任用到市委和支部的重要领导岗位上来；要充分挖掘和扩展市委各工作部的职能作用，加强对支部工作的指导、服务和考评。各基层支部要进一步建立和完善规章制度，主动争取所在部门和单位党组织的支持，定期开展形式多样、内容丰富的的活动，在活动中锻炼队伍、扩大影响。
    集众智成伟业，聚合力谱新篇。我们要通过盟市委和基层支部的自身建设，充分调动每一个盟员的积极性，激发每一个盟员的创造性，集中最大的智慧和力量，最大限度地发挥盟组织的整体功能。
    同志们，当前我国社会主义现代化建设事业正处在一个全面、高速发展的重要时期，“十一五”规划的宏伟目标鼓舞人心，催人奋进。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的中共中央周围，同心同德，奋发进取，努力开创民盟工作的新局面，为坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，为建设幸福江阴、率先基本实现现代化而努力奋斗！