民盟江阴市委员会
2016年度江阴市部门决算公开说明
目 录
第一部分 部门概况
一、主要职能
二、部门决算单位构成情况
三、2016年度主要工作完成情况
第二部分 民盟江阴市委年度部门决算表
一、收入支出决算总表
二、收入决算表
三、支出决算表
四、财政拨款收入支出决算总表
五、财政拨款支出决算表
六、财政拨款基本支出决算表
七、一般公共预算财政拨款支出决算表
八、一般公共预算财政拨款基本支出决算表
九、一般公共预算财政拨款“三公”经费、会议费、培训费支出决算表
十、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表
十一、机关运行经费支出决算表
十二、采购情况表
十三、全口径“三公”经费、会议费、培训费支出决算表
第三部分 民盟江阴市委2016年度部门决算情况说明
第四部分 名称解释
第一部分 部门概况
一、主要职能
中国民主同盟江阴市委员会是中国共产党领导的爱国统一战线的一个组成部分，始终坚持中国共产党的领导，坚持中国共产党的领导的多党合作和政治协商制度，贯彻执行“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针，履行政治协商、参政议政和民主监督职能，维护中国共产党的执政地位和政治、社会稳定，促进国家经济、社会发展。
二、部门决算单位构成情况
民盟江阴市委员会组织成立于1957年，为全额拨款正科级行政单位。到2016年12月31日为止，江阴民盟共有盟员320名，分设18个支部。民盟江阴市委下设办公室、组织处、宣传处、调研处、社会服务处、妇女工作委员会、老盟员工作办公室、《江阴民盟》编辑部等工作部门。
本单位行政编制2人。截至2016年12月31日，在职人员为1人，另有退休人员1人。
三、2016年度主要工作完成情况
2016年是“十三五”规划的开局之年，也是盟市委换届的重要一年。盟市委在中共江阴市委和上级盟组织的正确领导下，在中共江阴市委统战部的关心指导下，在全体盟员的共同努力下，认真学习贯彻中共十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，深入贯彻民盟十一届四中全会和中共江阴市委十三次党代会精神，凝心聚力、认真履职，紧紧围绕江阴经济社会发展大局，团结带领全体盟员积极投身“强富美高”新江阴建设，盟的各项工作取得新进展。2016年，盟市委获评盟中央“开展坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动先进集体”和“纪念民盟江苏省委成立60周年先进集体”。
（一）深化学习实践活动，凝聚思想政治共识
盟市委以开展“坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动”为主线，以践行江苏民盟核心价值观为抓手，通过内涵丰富、形式多样的学习教育活动，进一步巩固多党合作的思想政治基础。
一是继续深入开展坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动。盟市委以开展“学习实践活动”为主线，以践行江苏民盟核心价值观为抓手，认真制订了《民盟江阴市委开展坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动实施方案》，在盟内扎实开展组织生活、主题教育、专题座谈、征文比赛等学习实践活动，带领广大盟员在学习中深刻领会中共十八大、十八届历次全会和习近平总书记系列重要讲话精神，准确把握党中央“全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党”的治国理政战略思想，深入践行“爱国民主，同盟同志，建言力行，修身立业”的江苏民盟核心价值观，凝聚改革发展共识，汇聚谋事创业合力。在学习实践活动中，各基层支部和广大盟员不断坚定政治信念，增强了参政党围绕中心服务大局的责任感和使命感，切实把思想和行动迅速统一到十八大精神上，统一到“强富美高”新江阴建设上。
二是继续深入传承民盟先贤精神。充分发挥《江阴民盟》和黄炎培事迹展览馆思想教育主阵地作用，加强各类盟史资料的挖掘整理，开展盟章盟史和民盟优良传统教育，引领广大盟员把握中国特色社会主义理论体系的科学内涵和精神实质，始终坚持“三个认同”的思想观念。《江阴民盟》开辟专栏，持续刊载民盟先贤事迹，广泛宣传民盟先贤立盟为公、参政为民的崇高品格。黄炎培事迹展览馆努力打造为盟员革命传统教育基地，盟市委和各基层支部多次组织骨干力量和新盟员前往进行实地参观和现场教学。
三是继续扩大《江阴民盟》杂志和网站的宣传影响。2016年，共编发《江阴民盟》6期，宣传统一战线理论，刊发参政议政成果，展示优秀盟员风采，引导广大盟员坚定政治方向，关注民生福祉，主动建言参政，立足岗位建功。加强对外宣传，全年盟员在各级各类媒体上发稿311篇，其中在《团结报》等国家级媒体和网站上发表稿件50篇，省级媒体上发表112篇，弘扬正能量，鼓舞盟员砥砺奋进，争作贡献，有效扩大了江阴民盟的社会影响力。积极征订《群言》杂志，连续三年获得盟中央“群言杂志社发行工作优秀单位”荣誉称号。
（二）实施“人才强盟”战略，增强组织建设活力
盟市委认真贯彻落实盟中央提出的“人才兴盟、人才强盟”战略，以盟市委换届为契机，切实优化组织架构和成员结构，扎实推进基层组织的制度化建设。
一是盟市委组织换届规范有序完成。2016年是盟市委换届之年，盟市委牢牢把握政治交接主线，充分认识做好换届工作的重要意义，成立民盟江阴市委换届工作领导小组，制定换届相关工作文件，规范换届工作程序，严格换届组织纪律，保证了换届的严肃性、选举的公正性和人选的群众基础。换届过程中，充分加强领导班子建设，坚持德才兼备、以德为先的选人标准，注重选拔政治素质好、议政能力强、热心盟务工作的年轻干部；加强推进后备干部队伍建设，按照素质优良、结构合理、数量充足的要求储备干部人选；加强与市委统战部和盟员所在单位党组织的协商与沟通，广泛听取意见，增进工作共识。本次换届选举产生民盟江阴市第六届委员会主委1名，副主委3名，市委委员21名，并设立了常委会。新一届市委委员平均年龄42.8岁，全部为本科及以上学历，本科及以上学历人数比上届提高5.9个百分点；其中中级职称人数占47.6%，比上届提高6.5个百分点。新一届市委会在年龄梯次、知识结构和主体特色等方面更趋合理，整体素质得到新的提升，为江阴民盟事业的发展奠定了良好的组织基础。因为年龄等原因，本次换届有6位市委委员离任，他们从江阴民盟长期发展的角度，重事业兴衰，轻个人进退，充分体现出高风亮节和远见卓识。
二是支部标准化建设全面扎实推进。盟市委继续推行支部标准化建设，各个支部积极响应，纷纷建设“标准化”的“盟员之家”。以此为阵地，各支部每一到两个月开展一次支部活动，工作不断规范，活力进一步激发。目前，已有14个支部建成“盟员之家”，其中4个支部在江阴市委统战部组织的民主党派示范支部创建活动中获评首批星级支部，澄江支部的“盟员之家”作为优秀典型在无锡市民主党派工作会议上进行现场观摩推广，在纪念江苏民盟成立60周年庆祝大会上，澄江支部被表彰为先进集体。各支部加强交流、互学共建，在原有盟内结对基础上，澄江支部与无党派知识分子联谊会城乡建设小组，一中支部与民建法尔胜支部分别结为友好支部并开展联谊活动，综一支部与民盟常州李公朴支部、民盟江苏理工学院支部积极开展跨地区盟务学习交流。盟市委征集基层组织学习实践活动典型案例，宣传交流基层组织开展学习实践活动的典型经验，共向民盟江苏省委选送优秀案例4篇。
三是盟员队伍发展积极稳妥壮大。在组织发展过程中，盟市委既充分保持文化、教育、科技的主界别优势，又积极拓宽渠道和新领域，努力发展政治素质高、具备一定参政议政能力的新社会阶层人士，稳步推进组织发展和后备干部队伍建设。2016年共发展新盟员19名，其中，文化、教育主界别人员9名，新阶层人士5名。截至目前，我市共有盟员320名，其中教育、文化、科技界别盟员246人，占76.8%；本科以上学历242人，占75.6%；中高级职称的267人，占83.4%，高级职称175人，占54.6%，保持了鲜明的界别特色和良好的智力优势。盟市委高度重视骨干盟员梯队建设，注重处理数量与质量、发展与培养的关系，年内组织13名新盟员参加民盟无锡市新盟员培训班，组织2位盟员参加无锡市统战部党外骨干培训，推荐7位盟员参加了2016年度江阴市党外骨干培训班，组织2014年－2016年新入盟的27位新盟员和2位入盟积极分子参加了2016年度江阴市党外新成员培训班。同时，盟市委通过盟内工作交任务、压担子以及与盟员所在单位党组织加强交流、共同培养等方式，积极创造骨干盟员锻炼培养平台，一批年轻盟员脱颖而出，成为本单位和所在专业领域的骨干带头人。在本轮无锡、江阴人大政协换届过程中，盟市委积极与各级党组织进行政治协商，妥善安排人大代表和政协委员人选。目前，担任各级人大代表、政协委员共40人，盟内现任副科以上职务的盟员共10人，担任各类民主监督员共17人。
（三）围绕中心服务大局，提升建言履职水平
盟市委始终把参政议政作为第一要务和立足之本，积极践行“立盟为公、参政为民”的工作理念，紧紧围绕市委市政府的中心工作，完善“一支部一调研、一盟员一建议”工作机制，通过课题申报、集中调研、专项研讨、支部考核等制度，加强盟市委参政议政工作委员会、调研处和基层组织的互动交流，广泛调动基层积极性，集中优势资源，努力提升江阴民盟参政议政的能力和水平。
一是高层协商高瞻远瞩。盟市委领导积极参加中共江阴市委、市政府召开的民主协商会和市人大、市政协召集的有关活动，在市委民主协商会、民主党派“双月座谈会”等会议上，充分行使政党协商权利，积极提出建设性的意见和建议，得到市委、市政府的高度重视，多条建议得到采纳。主委龚振东在全省两会期间，代表江苏民盟在专题会议上发言，关于“医养融合”的意见建议得到省政府重视和省主管部门的采纳。
二是社情民意量多质优。盟市委把参政议政工作摆上重要工作议程，参政议政工作委员会由主要领导挂帅，不断调整充实力量，充分发挥其在参政议政工作中的职能作用。主委、副主委与各支部密切联系，分工指导支部开展调查研究，建言献策。各基层支部认真落实“一支部一调研，一盟员一建议”工作要求，广开言路。盟市委建立健全社情民意信息工作制度，主动收集、分析整理、及时反映，丰富了参政议政内容和体系。盟市委认真落实与市教育局、市文广新局等部门的对口联系制度，共商良策，同心发展。担任特约员、民主监督员的17名盟员，积极参与相关部门的各种检查、监督、民主评议等，认真履行职责，较好地发挥了民主监督作用。2016年，盟员报送社情民意近200条。内容涉及经济发展、城乡建设、环境保护、教育改革、旅游产业、养老服务等诸多领域，信息量大，覆盖面广，针对性和可操作性强。
三是提案工作汇集民意。2016年两会期间，民盟江阴市委共提交集体提案11件，担任人大代表、政协委员的盟员共提交建议、提案32件。民盟江阴市委提交的集体提案《关于加快我市生产性服务业发展的建议》被列为1号重点提案。张华撰写的《关于保护黄山天际线，做美沿江风光带的建议》和缪倩娟撰写的《关于组建“江阴市关爱老人中心”的建议》被评为优秀提案，《构建诚信体系，助推文明建设》被评为优秀调研报告。花金凤、李惠兴、张华、周忠良、龚学东、常征、薛国平、薛迅被评为优秀政协委员，黄宇昕、薛国平被评为提案积极分子，黄宇昕被评为反映社情民意积极分子，龚学东、高永铭被评为优秀民主监督员。担任人大代表的盟员也积极履行职责，单红霞的建议《关于进一步加强未成年人社会实践活动基地建设的建议》被评为优秀建议，张素俭被评为江阴市人大代表活动积极分子。
（四）立足界别发挥优势，打造社会服务品牌
认真贯彻《民盟江苏省委关于加强社会服务工作的意见》，进一步整合资源发挥优势，推动社会服务做实做强，努力打造江阴民盟特色品牌。
一是坚持深入做好“同心·天华艺校实践基地”。盟市委发挥教育界别优势，2016年选派盟员6人次送教入校，帮助天华艺校提高师资水平，成效显著。江阴民盟奖学基金资助的3位天华艺校高三毕业生分别考入上海大学、扬州大学和盐城师范学院，共计已有5名学生完成学业并考取高校，盟市委也将继续每年为天华艺校5名品学兼优的孤儿每人定向捐助5000元。
二是积极配合省盟与贵州结对的教育帮扶活动。盟市委履行与民盟敦煌市委签订的关于开展教师培训的协议，在民盟江苏省委的直接指导和江阴市教育局、江阴市教师发展中心的大力支持下，盟市委承办了“2016年毕节敦煌中小学校长教师江阴培训班”，27位中小学校长、教师在江阴市教师发展中心进行了为期一周的教育教学培训，效果良好。
三是积极响应爱心召唤。盟市委领导亲赴四川凉山，为当地三所学校建设电子阅览室捐款45000元。广大盟员响应无锡盟市委 “爱在脚下”活动，为贵州黔东南贫困儿童募集鞋款4655元；为盐城龙卷风受灾群众募集救灾款4205元。2016年援建贵州毕节市小坝镇公鸡山村水池款18000元。进修支部、法尔胜支部、临港支部、二中支部共同为新疆霍城“江苏中学”捐书950本。盟市委妇工委组织女盟员连续五年到市特殊教育中心奉献爱心，老盟办扎实做好关爱老盟员工作。
第二部分 民盟江阴市委2016年度部门决算表
（详见附件表格）
一、收入支出决算总表
二、收入决算表
三、支出决算表
四、财政拨款收入支出决算总表
五、财政拨款支出决算表
六、财政拨款基本支出决算表
七、一般公共预算财政拨款支出决算表
八、一般公共预算财政拨款基本支出决算表
九、一般公共预算财政拨款“三公”经费、会议费、培训费支出决算表
十、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表
十一、机关运行经费支出决算表
十二、采购情况表
十三、全口径“三公”经费、会议费、培训费支出决算表（新增表）
第三部分 民盟江阴市委2016年度部门决算情况说明
一、收入支出总体情况说明
民盟江阴市委2016年度收入、支出总计90.99万元，与上年相比收、支总计各增加26.65万元，增长41.42%。主要原因是行政运行和一般行政管理事务支出的增加。
（一）收入总计90.99万元。包括：
1．财政拨款收入90.99万元，为当年从市级财政取得的一般公共预算拨款和政府性基金预算拨款， 与上年相比增加26.65万元，增长41.42%。主要原因是行政运行和一般行政管理事务费用的增加。
2．上级补助收入0万元。
3．事业收入0万元。
4．经营收入0万元。
5．附属单位上缴收入0万元。
6．其他收入0万元。
7．用事业基金弥补收支差额0万元。
8．年初结转和结余0万元。
（二）支出总计90.99万元。包括：
1．一般公共服务支出88.92万元，主要用于行政运行、行政管理事务和民主党派事务支出。与上年相比增加26.64万元，增长42.77%。主要原因是行政运行和一般行政管理事务费用的增加。
2．公共安全（类）支出0万元。
3.住房保障支出2.07万元，主要用于职工住房公积金、提租补贴支出。与上年一致。
4．结余分配0万元。
5．年末结转和结余0万元。
二、收入决算情况说明
民盟江阴市委本年收入合计90.99万元，其中：财政拨款收入90.99万元，占100%；上级补助收入0万元，占0%；事业收入0万元，占0%；经营收入0万元，占0%；附属单位上缴收入0万元，占0%；其他收入0万元，占0%。
三、支出决算情况说明
民盟江阴市委本年支出合计90.99万元，其中：基本支出27.22万元，占29.92%；项目支出63.77万元，占70.08%；经营支出0万元，占0%；对附属单位补助支出0万元，占0%。
四、财政拨款收入支出决算总体情况说明
民盟江阴市委2016年度财政拨款收、支总决算90.99万元。与上年相比，财政拨款收、支总计各增加26.65万元，增长41.42%。主要原因是行政运行和一般行政管理事务支出的增加。
五、财政拨款支出决算情况说明
财政拨款支出决算反映的是一般公共预算和政府性基金预算财政拨款支出的总体情况，既包括使用本年从本级财政取得的拨款发生的支出，也包括使用上年度财政拨款结转和结余资金发生的支出。民盟江阴市委2016年财政拨款支出90.99万元，占本年支出合计的100%。与上年相比，财政拨款支出增加26.65万元，增长41.42%。主要原因是行政运行和一般行政管理事务支出的增加。
民盟江阴市委2016年度财政拨款支出年初预算为 90.99万元，支出决算为90.99万元，完成年初预算的100%。
（一）一般公共服务（类）
人大事务（款）行政运行（项）。年初预算为88.92万元，支出决算为88.92万元，完成年初预算的100%。
（二）公共安全（类）
1．公安（款）行政运行（项）。年初预算为0万元，支出决算为0万元。
（三）住房保障支出。年初预算为2.07万元，支出决算为2.07万元，完成年初预算的100%。
六、财政拨款基本支出决算情况说明
民盟江阴市委2016年度财政拨款基本支出27.2万元，其中：
（一）人员经费23.7万元。主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、社会保障缴费、退休费、住房公积金、提租补贴、购房补贴、其他对个人和家庭的补助支出。
（二）公用经费3.5万元。主要包括：办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、差旅费、维修（护）费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、专用材料费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费用、其他商品和服务支出、办公设备购置、专用设备购置、信息网络及软件购置更新、其他资本性支出。
七、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明
一般公共预算财政拨款支出决算反映的是一般公共预算财政拨款支出的总体情况，既包括使用本年从本级财政取得的一般公共预算财政拨款发生的支出，也包括使用上年度一般公共预算财政拨款结转和结余资金发生的支出。民盟江阴市委2016年一般公共预算财政拨款支出90.99万元，与上年相比增加26.65万元，增长41.42%。主要原因是行政运行和一般行政管理事务支出的增加。民盟江阴市委2016年度一般公共预算财政拨款支出年初预算为90.99万元，支出决算为90.99万元，完成年初预算的100%。
八、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明
民盟江阴市委2016年度一般公共预算财政拨款基本支出27.2万元，其中：
（一）人员经费23.7万元。主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、社会保障缴费、退休费、住房公积金、提租补贴、购房补贴、其他对个人和家庭的补助支出。
（二）公用经费3.5万元。主要包括：办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、差旅费、维修（护）费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、专用材料费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费用、其他商品和服务支出、办公设备购置、专用设备购置、信息网络及软件购置更新、其他资本性支出。
九、一般公共预算财政拨款“三公”经费、会议费、培训费支出情况说明
民盟江阴市委2016 年度一般公共预算拨款安排的“三公”经费决算支出中，因公出国（境）费支出0万元，占“三公”经费的0%；公务用车购置及运行费支出0万元，占“三公”经费的0%；公务接待费支出2.2万元，占“三公”经费的100%。具体情况如下：
1．因公出国（境）费决算支出0万元。全年使用一般公共预算拨款支出安排的出国（境）团组0个，累计0人次。
2．公务用车购置及运行费支出0万元。
3．公务接待费2.2万元。其中：
（1）外事接待支出0万元。
（2）国内公务接待支出2.2万元，完成预算的44%，决算数小于预算数的主要原因是来访人员用餐减少。国内公务接待主要为接待外省市民盟来访人员等，2016 年使用一般公共预算拨款开支的国内公务接待5批次，322人次。主要为接待外省市民盟以及上级组织来访。
民盟江阴市委2016 年度一般公共预算拨款安排的会议费决算支出2.8万元，完成预算的28%，决算数小于预算数的主要原因会议数量的减少。2016 年度全年召开会议20个，参加会议450人次。主要为召开中国民主同盟江阴市第六届代表大会、2016年终总结表彰会议、市委委员会议、常委会、专题工作会议等。
民盟江阴市委2016 年度一般公共预算拨款安排的培训费决算支出0.4万元，完成预算的10%，主要原因是组织培训班减少。
十、全口径“三公”经费、会议费、培训费支出情况说明
具体说明参照一般公共预算财政拨款“三公”经费、会议费、培训费支出情况说明
十一、政府性基金预算收入支出决算情况说明
民盟江阴市委2016年政府性基金预算财政拨款年初结转和结余0万元，本年收入决算0万元，本年支出决算0万元，年末结转和结余0万元。
十二、其他重要事项的情况说明
（一）机关运行经费支出决算情况说明
2016年本部门机关运行经费支出3.5万元，比2015年减少0.1万元，降低2.7%。主要原因是：公务接待和交通费用的减少。
（二）政府采购支出决算情况说明
2016年度政府采购支出总额0.3万元，其中：政府采购货物支出0.3万元、政府采购工程支出0万元、政府采购服务支出0万元。
（三）国有资产占用情况
截至2016年12月31日，本部门共有车辆0辆，其中，省部级领导干部用车0辆、一般公务用车0辆、一般执法执勤用车0辆、特种专业技术用车0辆、其他用车0辆。
第四部分 名称解释
一、财政拨款收入：指单位本年度从省级财政取得的财政拨款。
二、上级补助收入：指事业单位从主管部门和上级单位取得的非财政补助收入。
三、事业收入：指事业单位开展专业业务活动及其辅助活动取得的收入，事业单位收到的财政专户实际核拨的教育收费等资金在此反映。
四、经营收入：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。
五、其他收入：指单位取得的除上述“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”等以外的各项收入。
六、年初结转和结余：指单位上年结转本年使用的基本支出结转、项目支出结转和结余和经营结余。
七、一般公共服务（类）人大事务（款）行政运行（项）：指用于保障机构正常运行、开展日常工作的基本支出。
八、结余分配：指事业单位按规定对非财政补助结余资金提取的职工福利基金、事业基金和缴纳的所得税，以及减少单位按规定应缴回的基本建设竣工项目结余资金。
九、年末结转和结余资金：指本年度或以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施，需要延迟到以后年度按有关规定继续使用的资金。
十、基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。
十一、项目支出：指在基本支出之外为完成特定的行政任务或事业发展目标所发生的支出。
十二、上缴上级支出：指事业单位按照财政部门和主管部门的规定上缴上级单位的支出。
十三、经营支出：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。
十四、对附属单位补助支出：指事业单位用财政补助收入之外的收入对附属单位补助发生的支出。
十五、“三公”经费：指省级部门用一般公共预算财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费指单位公务出国（境）的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出；公务用车购置及运行费指单位公务用车购置费及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费指单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。
十六、机关运行经费：指为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公费、印刷费、差旅费、会议费、日常维修费、专用材料及办公用房水电费、物业管理费、公务用车运行维护费等。在财政部有明确规定前，“机关运行经费”暂指一般公共预算安排的基本支出中的“商品和服务支出”经费。
附件：